Folytattam a kutatást, erre jutottam:
A Belváros-Lipótváros közterület-felügyelete nem jogszabályosan végzi a parkolás üzemeltetését:
Megnéztem a helyi önkormányzatok parkolás üzemeltetőjére a rendelkezéseket, szerintem nem felel meg azoknak! Nézzük az előírásokat:
- a helyi önkormányzat,
- kizárólag ezen közszolgáltatási feladat ellátására alapított költségvetési szerv,
- kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló, jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság,
- vagy e gazdasági társaság 100%-os tulajdonában álló jogi személyiséggel rendelkező gazdasági társaság,
- illetve önkormányzati társulás láthatja el külön törvényben szabályozottak szerint.
Most nézzük, mi van a helyi Közterület-felügyelet alapító okiratában?
- tevékenységének jellege: közhatalmi költségvetési szerv
- jogállása: önálló jogi személy
- gazdálkodási jogköre: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.
- nem találtam utalást arra, hogy az önkormányzat kizárólagos tulajdonában állna-e.
Van viszont egy olyan kitétel, hogy a parkolás üzemeltetést kizárólag erre a célra létrehozott költségvetési szerv végezheti. Ez ugye azt jelenti, hogy a parkolás üzemeltető más tevékenységgel nem foglalkozik.
A Közterület-felügyelet alapító okiratban mégis az szerepel, hogy az ellátandó alaptevékenységen kívül van vállalkozási és a kiegészítő tevékenysége is.
Nos, sok más egyébbel is foglalkozik, például a köztisztaság, a közterület rendje, állategészségügy, továbbá vállalkozás tekintetében őrzéssel, biztonságtechnikával, garázsok üzemeltetéssel, oktatási tevékenységgel, stb.
Az alapító okiratukban benne van az is, hogy ezekből a vállalkozásokból származó bevétele a teljes éves bevételüknek max 30%-a lehet.
Mivel a parkolásból sok-sok milliárd lesz az idei bevételük, ebből következően legalább néhány milliárdos egyéb vállalkozási bevételre tehetnek szert! Ügyes.
Ez tavaly még nem volt így, mert a parkolási díjakat nem a Közterület-felügyelet szedte be, hanem az FKPT….
Még valami! Az alapító okiratban az szerepel, hogy "közhatalmi szerv".
Álljon itt egy ombudsmani állásfoglalás ebben a témában, amelyből kiderül, hogy közszolgáltató nem lehet közhatalmi szerv:
"A parkolási társaságok eljárása vonatkozásában meg kell említeni, hogy a jogalkotó az országgyűlési biztosok jogértelmezésére bízta annak eldöntését, hogy mely szervek tekinthetők közszolgáltatónak. Az országgyűlési biztosok minden esetben közszolgáltatónak tekintik a hatóságnak nem minősülő, állami vagy önkormányzati feladatot ellátó szerveket, különösen azokat, amelyek esetében az igénybevevőnek nincs lehetősége annak megválasztására, hogy az általa igényelt szolgáltatás igénybevételére kivel szerződjön, tekintettel arra, hogy azt csak korlátozott számú vagy csak kizárólag egyetlen szervtől veheti igénybe. A parkolási társaságok az önkormányzat felhatalmazása alapján olyan állami feladatot látnak el - és ezzel szolgáltatást nyújtanak -, amely a parkolási társaságokon kívül más szervtől nem vehető igénybe."
