Marasztalták a Tigáz-t
http://www.nfh.hu/…3284_pub.pdf
Iktatószám: NOF-00059/0002/2011
Tárgy: Fogyasztóvédelmi bírság
H A T Á R O Z A T
A Tigáz Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt.-t (székhelye: 4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 184.,
adószáma: 11147073-2-44)
20.000,- Ft, azaz húszezer forint
fogyasztóvédelmi bírság megfizetésére kötelezem.
I N D O K O L Á S
A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Észak-magyarországi Regionális Felügyelség
Salgótarjáni Kirendeltségére 2010. november 18. napján érkezett Dr. Kis Csitári István -
3100 Salgótarján, Somogyi Bacsó u. 27. szám alatti lakos - kérelme a Tigáz Tiszántúli
Gázszolgáltató Zrt. ellen (a továbbiakban: szolgáltató).
Az ügyfél kérelmében eladta, hogy nyaralója Kisköre, Vízvirág u. 1. szám alatt található,
ahol csak alkalmanként tartózkodik.
2008. december 31. napján lejárt a gázóra
hitelesítése, így a csere 2009. szeptember 2-án megtörtént.
Ezek után a szolgáltató a
kérelmez részére 1.083.327 Ft-os számlát bocsátott ki. Dr. Kis Csitári István reklamált a
szolgáltatónál, mivel a kiküldött csekkeket rendszeresen befizette, amelynek
következtében a szolgáltató küldött egy kimutatást a befizetésekrl 2002. június 15-ig
visszamenleg, amelybl látszik, hogy a számlákat rendszeresen befizette.
2010. november 4-i dátummal ismét kapott a szolgáltatótól egy levelet, amelyhez
mellékelték a megállapodás tervezetet 15 napos visszaküldési határidvel.
Ennek ellenére
2010. november 17-én a kérelmez lakásán megjelentek a végrehajtók, mert a szolgáltató a
tartozást átadta. A mért fogyasztás 2002-tl keletkezett és nem 2005-tl, így azt sérelmezi,
hogy magasabb áron akarja kifizettetni, mint az reális lenne.
A kérelmez véleménye
szerint arról nem tehet, hogy a szolgáltató ebben az idszakban nem számlázott, annak
ellenére, hogy állandó lakcímét és elérhetségét közölte a szolgáltatóval, a kiskörei címen
pedig van egy megbízottja, aki az óraleolvasását is tudta volna biztosítani.
A hatóság
segítségét kéri abban, hogy a szolgáltató vonja vissza a végrehajtást és az elfogyasztott
gázmennyiségre reálisabb számítást végezzen, mivel ez a tartozás 2002-tl keletkezhetett
és akkor még nem ilyen magas volt a gázár, mint jelenleg.
Az ügyfél kérelme alapján 2010. november 18-án eljárás indult az Tigáz Tiszántúli
Gázszolgáltató Zrt. ellen.
A felügyelség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
(a továbbiakban Ket.) 29. §-ában foglaltakra szóló 2004. évi CXL. törvény tekintettel az
eljárás kérelemre történ megindulásáról a 2010. november 19-én postára adott,
ÉMF-04978/0002/2010. számú végzésében tájékoztatta a szolgáltatót, valamint
nyilatkozattételre hívta fel az üggyel kapcsolatban, 15 napos teljesítési határidt biztosítva
részére.
A szolgáltató - üggyel kapcsolatos - válasza 2010. december 8-án érkezett meg
felügyelségemhez, amelyben a következ tájékoztatást adta:
A fogyasztóval a nyilvántartás alapján 1998. november 30. napján kötöttek közüzemi
szerzdést. A mérhely kialakítása és a mér az épületen belül található. A fogyasztási helyet
életvitelszeren nem lakják (üdül-hétvégi ház). Az éves elosztói engedélyes által történ
mér leolvasás a felhasználási helyen minden év március hónapban van. Ezt az idpontot a
számlákon minden esetben feltüntetik. Mivel az ingatlant nem lakják életvitelszeren, így
az éves leolvasás nem minden esetben valósítható meg.
Az ügyfél fogyasztási helyén (Kisköre, Vízvirág u. 1.) az elszámolás módja az éves
kiegyenlített részszámlázás. A részszámla mennyisége 0 volt, ezért csak az alapdíjakról
bocsátottak ki számlát.
A társaság mércserét végzett a felhasználási helyen 2009. szeptember 1-jén.
Az éves
elszámoló számlát követen (2010. április 2.) a felhasználó a leszerelt mér pontossági
vizsgálatát kérte.
A fenti fogyasztási helyen leszerelt, 00808842 gyártási számú gázmér
pontossági vizsgálatát a Tigáz-GEPA Kft. mértékhitelesít szakembere 2010. július 26-án
elvégezte. A vizsgálatokon a készülék a pontossági követelményeknek megfelelt, kis,
közepes és nagy terhelésen az elírt hibahatárokon belül mért.
Ezt követen a leszerelt
mérben lév gázmennyiséget (8159 m3) 5 évre visszamenen megosztották. A megosztás
nem volt elfogadható a partner számára. Az eredeti számlakövetelés eközben fennállt,
amely átadásra került a behajtó irodának, amit a késbbiekben a behajtás alól visszakértek.
A társaság üzletpolitikai okokból a megosztás hosszabb idszakra való elosztását
kezdeményezi a felhasználó felé.
A kapcsolatot felvették Dr. Kis Csitári Istvánnal és
kezdeményezték a megállapodás mindkét fél számára elfogadható megkötését.
A szolgáltató által dr. Kis Csitári Istvánnak 2010. június 22-én keltezett levelében azt a
tájékoztatást adta, hogy „az 1.072.944 Ft-os számla oka, hogy a leszerelést megelzen a
00808842 gyártási számú méróra 1200 m3-es óraállással szerepelt a számlázási
rendszerünkben, viszont a mér leszerelésekor 9352 m3-en állt. A 8152 m3-es különbözet
került kiszámlázásra a 110001561442 bizonylatszámú számlában."
2010. november 4-én kelt levelében a szolgáltató arról tájékoztatta az ügyfelet, hogy a
leszerelt mér bevizsgálását követen megállapított eredmények alapján a gázmérre
elkészített számlák jogosak. Az elfogyasztott 8159 m3-t 5 évre visszamenleg
megosztották. A fogyasztás nagy része 2009-es áron került elszámolásra, magasabb
egységárakkal. Az ügyfél részére készített táblázatban a szolgáltató tájékoztatást adott
arról, hogy, ha a tényleges mérállások megfelelen lettek volna felvezetve a számlázási
rendszerben, akkor a számlák milyen összegben készültek volna el. A számlázási
idszakok a gáz árának és az ÁFA változások figyelembe vétele alapján kerültek
meghatározásra.
A szolgáltató a fogyasztó részére kiküldött megállapodásban rögzítette, hogy amennyiben
elfogadja a megosztást, úgy 320.103 Ft-ról jóváíró számlát készítenek, így 1.083.327 Ft
összeg tartozást fognak nyilvántartani a folyószámlán.
A tényállás további tisztázása érdekében a 2010. december 16-án postára adott,
ÉMF-04978/0005/2010. iktatószámú végzésben nyilatkozattételre hívtuk fel a szolgáltatót
az alábbi kérdések tisztázása érdekében:
- A szerzdés idtartama alatt - 1998. november 30-tól 2009. szeptember 1-jéig -
hányszor történt Önök által óraleolvasás a fenti fogyasztási helyen, illetve a
fogyasztó által történt-e óraállás közlés, ha igen, akkor milyen értékkel?
- A 2009. szeptember 1-jén a leszerelt mérben lév 8159 m3 gázmennyiséget mi
alapján osztották meg 5 évre visszamenen?
- Az óracserérl milyen módon értesítették a fogyasztót?
A Tigáz Zrt. 2011. január 10. napján hatóságunkhoz érkezett levelében a fenti kérdések
vonatkozásában az alábbi nyilatkozatot tette:
„ 1.) A kért idtartam alatt 1998. november 30-tól 2009. szeptember 1-jéig Társaságunk
nem tudott mérállást érdemben rögzíteni a mér bels elhelyezése miatt.
Ugyanakkor a
fogyasztótól sem érkezett mérállás közlése. A mindenkor érvényes alapdíjakat a
felhasználó megfizette.
2.) A 2009. szeptember 1-jén leszerelt mérben lév gázmennyiség (8159 m3) a fogyasztói
szokásokat figyelembe véve feltételezheten nem egy-két év alatt került felhasználásra.
Továbbá annak érdekében, hogy a felhasználónak ne az aktuális gázáron kelljen a teljes
gázmennyiséget kifizetnie, ezért került 5 évre egyenletesen elosztásra a mindenkor
aktuális gázárak figyelembe vételével. Megjegyezni kívánjuk, hogy a Get. 29. § (3)
bekezdés b) pontja elírja, hogy fizetési késedelem esetén meg kell kísérelni a
megállapodást a felhasználóval fizetési haladék vagy részletfizetési kedvezmény
biztosításáról. Társaságunk ennek eleget tett, a megállapodás tervezet a felhasználónak
kiküldésre került.
3.) A ciklikus mércserérl a Tigáz-DSO Kft. nem küldött írásbeli értesítt.
A nyilvántartási
rendszerünkben tárolt telefonszám alapján vettük fel a kapcsolatot a felhasználóval és az
tájékoztatása alapján kaptuk meg a kapcsolattartó elérhetségét, aki biztosította a bejutást a
fogyasztási helyre. A mércserét el tudták végezni a kollégák. A szakembereinknek nem
kötelessége vizsgálni azt, hogy a mérhöz való bejutásban segít eljáró személy az
ingatlanon milyen jogcímen tartózkodik."
A szolgáltató 2011. január 5. napján megküldte tájékoztató jelleggel a dr. Kis Csitári
István részére írt levelét, amelyben az alábbi tájékoztatást adják az ügyfélnek:
„A korábban kiküldésre került megállapodást, amelyben a 8159 m3-es gázmennyiséget
megosztottuk 5 évre, Ön nem tartotta elfogadhatónak és reálisnak. Az Ön által
bázisévként ajánlott 2002-tl történ megosztást Társaságunk figyelembe vette, és ennek
megfelelen módosította a megállapodást, a mérleszerelés idpontjáig. (...) Az Ön
folyószámláján a mai napon 1.072.944 Ft tartozást tartunk nyilván. A megállapodás
alapján 494.008 Ft összegrl készítünk jóváíró számlát.
Amennyiben elfogadható az Ön
számára ez a megosztás, és aláírva visszaküldi azt Társaságunkhoz, akkor a jelenlegi
tartozásból (1.072.944 Ft) levonásra kerül a jóváírandó összeg (494.008 Ft). Így 578.936
4
Ft-ot tartunk majd nyilván tartozásként az Ön szerzdéses folyószámláján, amelyre 12 havi
kamatmentes részletfizetési lehetséget biztosítunk."
2010. január 24. napján ismételten megkerestük a szolgáltatót annak tisztázása érdekében,
hogy a rendelkezésünkre bocsátott munkautalványon a számláló állás rovatban 1200 m3
- es adat szerepel, ezt az adatot mi alapján, mikor és hogyan (leolvasás, bediktálás,
becslés) rögzítették a rendszerben.
2011. január 25. napján a szolgáltató az alábbi nyilatkozatot tette:
„A munkautalványainkon a géppel nyomtatott mérállás a részszámlás fogyasztók
esetében az utolsó éves leolvasás eredménye. Ha nem tudtuk leolvasni a mért - mint
ebben az esetben is - akkor a rendszer által éves becsült eredmény látható a
munkautalványon, tehát az 1200 m3-es óraállás. Ez a mérállás 2005. december 1-jén lett
rögzítve a rendszerünkben. Természetesen ki lett egyenlítve, tehát az ügyfél elismerte."
A szolgáltató a fentieken túlmenen a hatóság rendelkezésére bocsátotta a 2006. október
12. napján kelt 0000496472 számú szerzdéshez tartozó „közüzemi szerzdésmódosítás és
adatlap" elnevezés iratot, amelyben a részszámlázás alapját képez éves fogyasztás rovatba
7 gnm3 mennyiség került rögzítésre. Dr. Kis Csitári István az adatlapot aláírta.
Az ügy érdemi vizsgálata során feltárt bizonyítékok alapján a következket állapítottam
meg:
A szolgáltató a számlázási kötelezettségének teljesítése során nem megfelelen járt el,
amikor a 8159 m3-es fogyasztást nem 1998. november 30 - 2009. szeptember 1-je közötti
idszakra osztotta meg, hanem 2009. szeptember 1-jét megelz öt évre.
A Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvérl szóló 1959. évi IV. törvény (a
továbbiakban Ptk.) 324. § (1) bekezdése értelmében a követelések öt év alatt elévülnek,
ha jogszabály másként nem rendelkezik.
Fentiekre való tekintettel a mért fogyasztást és annak értékét 1998. november 30. és 2009.
szeptember 1. közötti idszakra kell megosztani, valamint ennek a megosztásnak
megfelelen a szolgáltató a Ptk.-ban rögzítettek szerint 2004. szeptember 1-jéig
visszamenen követelheti az elmaradt tartozás megfizetését.
A szolgáltató az üggyel kapcsolatos eljárása során az alábbi rendelkezéseket sértette meg:A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló
19/2009. (I.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban Vhr.) 115. § (6) bekezdése értelmében,
ha a földgázelosztó a mér leolvasását nem tudja elvégezni, vagy a felhasználó a
mérállását erre vonatkozó megállapodástól eltéren nem közli, a fogyasztásmennyiséget a
földgázelosztó jogosult becsléssel megállapítani. Ha a becslést követen valós mérállás áll
rendelkezésre, a tényleges fogyasztásmennyiséget a két ismert mérállás közötti idszakra
külön jogszabályban vagy üzletszabályzatban meghatározott módon kell felosztani, és a
becslés alapján kibocsátott számlát elszámolni.
Kelt: Salgótarján, 2011.
5
dr. Bernáth Luca
Heves Megyei Kormányhivatal
Fogyasztóvédelmi Felügyeloségének
mb. vezetoje
Kapják:
TIGÁZ ZRT.
KÉRELMEZO
IRATTÁR,
GAZDASÁGI FOOSZTÁLY,
NÓGRÁD MEGYEI FOÜGYÉSZSÉG