Ellentétes a hatékony bírói jogvédelem elvével azon nemzeti szabályozás, amely korlátozza a nemzeti bírósághoz fordulás jogát és az ilyen ítéletek e bíróságok általi felülvizsgálatát – szögezi le Ćapeta főtanácsnok a C-600/237. számú Royal Football Club Seraing ügyben, ezért azt indítványozza, hogy a Court of Arbitration for Sport (Sport Választottbíróság) által hozott ítéleteket a nemzeti bíróságok teljes körű felülvizsgálata alá kell vetni annak érdekében, hogy biztosítsák a FIFA szabályainak az uniós joggal való összeegyeztethetőségét.
Egy belga labdarúgóklub, a Royal Football Club Seraing több labdarúgó-játékos gazdasági jogainak átruházása érdekében szerződést kötött egy máltai társasággal, a Doyen Sports-szal1. A Fédération Internationale de Football Association (Nemzetközi Labdarúgó-szövetség, FIFA) fegyelmi bizottsága úgy ítélte meg, hogy e megállapodás sérti a FIFA azon szabályait, amelyek tiltják, hogy a játékosok gazdasági jogaival harmadik személyek rendelkezzenek. E bizottság fegyelmi intézkedéseket rendelt el a Royal Football Club Serainggel szemben, amelyeket a Court of Arbitration for Sport (Sport Választottbíróság, CAS) és a svájci szövetségi legfelsőbb bíróság is helybenhagyott.
A Doyen Sports a belga bíróságokhoz fordult annak megállapítása érdekében, hogy a FIFA azon szabályai, amelyek tiltják, hogy a játékosok gazdasági jogaival harmadik személyek rendelkezzenek, sértik az uniós jogot. E bíróságok azzal az indokkal állapították meg joghatóságuk hiányát, hogy a belga jogban bizonyos típusú kereskedelmi választottbírósági ítéletek – köztük a CAS ítéletei – a res iudicata erejével rendelkeznek. A fellebbezés tárgyában eljáró Cour de cassation (semmítőszék, Belgium) többek között azt kérdezi a Bíróságtól, hogy ellentétes-e az uniósjoggal az ilyen nemzeti rendelkezések azon választottbírósági ítéletre történő alkalmazása, amelyet kizárólag olyan állam bírósága vizsgált meg, amely nem tagja az Európai Uniónak.
Indítványában Tamara Ćapeta főtanácsnok kimondja, hogy a CAS által hozott jogerős ítélet ellenére
biztosítani kell a FIFA vitarendezési rendszerének hatálya alá tartozó uniós sportszereplők számára, hogy az uniós jog bármely szabálya tekintetében felülvizsgálat lefolytatása érdekében közvetlenül nemzeti bírósághoz fordulhassanak, és hogy e felülvizsgálat teljes körű legyen.
A főtanácsnok két szempont alapján tesz különbséget a sportügyi választottbíráskodás és a kereskedelmi választottbíráskodás között.
Először is kifejti, hogy a kereskedelmi választottbíráskodás egyik lényeges jellemzője a választottbírósági kikötés mindkét fél általi önkéntes elfogadása. Ez a jellemző igazolásul szolgál arra, hogy a kereskedelmi választottbíráskodás területén a nemzeti bíróságok felülvizsgálata a közrendi kérdésekre korlátozódjon. Ez az igazolás ugyanakkor nem alkalmazható a sportügyi választottbírósági kikötés jelen ügyben szóban forgó típusára.
A FIFA sportügyi választottbírósági kikötései kötelezőek. A FIFA szabályainak hatálya alá tartozó sportszereplőknek nincs más választásuk, mint hogy jogvitáikat a FIFA fegyelmi bizottsága, majd ezt követően a CAS elé terjesszék. Az e rendszer keretében hozott
ítéletek bírósági felülvizsgálata ennélfogva nem korlátozódhat közrendi kérdésekre, és e felülvizsgálatnak teljes körűnek kell lennie.
Másodszor, Ćapeta főtanácsnok kifejti, hogy a FIFA alapszabálya által létrehozott vitarendezési rendszert önállóság jellemzi. A kereskedelmi választottbíráskodásban részt vevő felektől eltérően a FIFA saját maga képes érvényt szerezni a választottbírósági ítéletnek oly módon, hogy megtiltja a játékosok, klubok vagy egyesületek számára, hogy részt vegyenek a versenyein. Másként fogalmazva, a FIFA-nak nem kell bírósághoz fordulnia.
A tagállamoknak ennélfogva akkor is biztosítaniuk kell, hogy a sportszereplők közvetlenül fordulhassanak a FIFA-szabályok uniós joggal való összeegyeztethetőségének bírósági felülvizsgálatára hatáskörrel rendelkező bírósághoz, ha a svájci szövetségi bíróság helybenhagyta a CAS-nek az e szabályokat alkalmazó választottbírósági ítéletét.
1 A Doyen Sports üzleti tevékenysége az európai labdarúgókluboknak való pénzügyi támogatás nyújtására irányul. Céljai többek között a) labdarúgók,
edzők és menedzserek vásárlása, b) labdarúgók, edzők és menedzserek képviselete, c) labdarúgók, edzők és menedzserek átigazolása különböző
klubok között, d) klubok képviselete, e) nyereség szerzése labdarúgóklubokból, illetve aktív szerep azok mindennapi működtetésében, feltéve, hogy
tiszteletben tartják a FIFA szabályzatát és bármely más vonatkozó nemzeti vagy nemzetközi szabályzatot, valamint f) kölcsönök nyújtása a
labdarúgókluboknak.
