A tisztán pénzügyi befektetők ügyvédi társulásban való részvétele megtiltható – szögezi le az Európai Unió Bírósága C-295/23. számú Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft ügyben hozott ítéletében. A letelepedés szabadságának és a tőke szabad mozgásának ilyen korlátozását igazolja az annak biztosítására irányuló cél, hogy az ügyvédek hivatásukat függetlenül, szakmai és etikai kötelezettségeik betartásával gyakorolhassák.
Egy német ügyvédi társulás, a Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft a bajor tartományi ügyvédi bíróság (Németország) előtt vitatja a müncheni ügyvédi kamara 2021. november 9-i határozatát, amellyel a kamara egy osztrák korlátolt felelősségű társaság tisztán pénzügyi céllal történő részesedésszerzése (egészen pontosan 51 üzletrészt szerzett meg a 100-bó) miatt törölte e társulást az ügyvédi kamarai nyilvántartásból. Az érintett időszakban alkalmazandó német szabályozás alapján ugyanis ügyvédi társulásban kizárólag ügyvédek és bizonyos szabadfoglalkozású személyek lehettek tagok. (Az ügyvédek jogállásáról szóló szövetségi rendelet 2022. augusztus 1-től hatályos módosításával e lehetőséget más szabadfoglalkozású személyekre is kiterjesztették.)
A bajor tartományi ügyvédi bíróság e szabályozás uniós joggal való összeegyeztethetőségével kapcsolatban intézett kérdést a Bírósághoz.
A Bíróság válasza az, hogy az uniós joggal, pontosabban a tőke szabad mozgásával és a letelepedés szabadságát konkretizáló belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelvvel (a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv) nem ellentétes az olyan nemzeti szabályozás, amely tiltja az ügyvédi társulás üzletrészeinek tisztán pénzügyi befektetőre (amely befektető nem szándékozik meghatározott szakmai tevékenységet folytatni e társaságban) való átruházását, és amelynek értelmében e szabályozás megsértése esetén a társulást törölni kell az ügyvédi kamarai nyilvántartásból.
A letelepedés szabadságának és a tőke szabad mozgásának e korlátozását közérdeken alapuló kényszerítő indokok igazolják.
A tagállam ugyanis joggal tekintheti úgy, hogy
az ügyvéd nem tudná hivatását függetlenül, szakmai és etikai kötelezettségeit tiszteletben tartva gyakorolni egy olyan társaságban, amelynek egyes tagjai kizárólag pénzügyi befektetőkként járnak el, és nem folytatnak ügyvédi tevékenységet, vagy nem gyakorolnak hasonló szabályok hatálya alá tartozó más hivatást.
Az ilyen korlátozás nem haladja meg a követett cél eléréséhez szükséges mértéket.
