Az Európai Bizottság tegnap elfogadott határozata értelmében a tagállamoknak összesen 214,6 millió eurónyi, az Európai Unió agrárköltség vetéséből finanszírozott és jogosulatlanul felhasznált összeget kell visszatéríteniük.
A pénzösszegeket azért kell visszajuttatni a közösségi költségvetésbe, mert azok felhasználása során nem tartották be az uniós előírásokat, vagy azért, mert a mezőgazdasági kiadások ellenőrzésére szolgáló eljárások nem voltak megfelelőek. A közös agrárpolitika (KAP) keretébe tartozó kifizetések folyósításáért és ellenőrzéséért a tagállamok felelősek, a Bizottság feladata pedig az, hogy meggyőződjön róla: a tagállamok szabályosan használták fel a támogatást.
A mostani határozattal kapcsolatban Mariann Fischer Boel mezőgazdasági és vidékfejlesztési biztos elmondta: „A Bizottság továbbra is mindent megtesz annak biztosítására, hogy a pénzösszegek felhasználását a lehető leghatékonyabban lehessen ellenőrizni. A rendszer ma jobban működik, mint valaha, és eszközeinket a jövőben még ennél is hatékonyabbá kívánjuk tenni.”
A főbb pénzügyi korrekciók
A mostani határozat értelmében Ausztriának, Belgiumnak, a Cseh Köztársaságnak, Néme tországnak, Spanyolországnak, Finnországnak, Franciaországnak, Nagy-Britanniának, Görögországnak, Magyarországnak, Írországnak, Olaszországnak, Litvániának, Máltának, Hollandiának, Lengyelországnak, Portugáliának és Szlovéniának kell visszatérítenie támogatási összegeket. A legjelentősebb egyedi korrekciók a következők:
- Franciaországnak (a 2007. és a 2006. pénzügyi évre vonatkozóan) 48,1 és 22,9 millió EUR-t kell visszatérítenie a helyszíni ellenőrzéseket érintő hiányosságok és a kölcsönös megfeleltetéshez kapcsolódó szankciók helytelen alkalmazása miatt;
- Spanyolországnak 31,7 millió EUR-t kell visszatérítenie a kulcsfontosságú és a másodlagos ellenőrzéseket érintő hiányosságok, valamint az olívaolaj-termelési ágazatban kiszabható szankciók helytelen alkalmazása miatt;
- Hollandiának 16,6 millió EUR-t kell visszatérítenie a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer hibái, az igazgatási és a helyszíni ellenőrzések hiányosságai, és a szankciók kiszabásának elmaradása miatt;
- Magyarországnak 12,0 millió EUR-t kell visszatérítenie a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer és a földterületek felszínét érintő egyéb ellenőrzések hiányosságai miatt;
- Lengyelországnak 10,0 millió EUR-t kell visszatérítenie amiatt, mert két vidékfejlesztési intézkedés esetében is a kapcsolódó ellenőrzések minősége gyenge, mennyisége pedig alacsony volt.
Az éves számlaelszámolási rendszer működésével kapcsolatos további részleteket lásd a MEMO/06/178 számú sajtóközleményben és a mezőgazdasági költségvetés helyes kezeléséről szóló tájékoztatóban, amely a következő internetcímen érhető el:
http://ec.eu ropa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf .
Az egyedi korrekciókat – tagállamonkénti és ágazatonkénti lebontásban – a mellékelt táblázok tartalmazzák (I. és II. melléklet).
I. melléklet
Az EMGA és az EMVA számláinak elszámolása
31. határozat: Korrekciók tagállamonként
|
Az ágazat megnevezése és a korrekció oka |
Összeg EUR-ban |
|
Ausztria |
|
|
Kölcsönös megfeleltetés: a támogatáscsökkentés alkalmazásának rendszerében talált hiányosságok. A 796/2004/EK rendelet be nem tartása a szarvasmarha- és juhtenyésztők részéről. |
1,51 |
|
Belgium |
|
|
Pénzügyi ellenőrzés – tanúsítás: véletlen hiba extrapolálása. |
0,36 |
|
Cseh Köztársaság |
|
|
Kazein előállítására felhasznált tejpor: helytelen mintavételi időpont és a termékek nem megfelelő tárolása. |
0,19 |
|
Németország |
|
|
Kölcsön ös megfeleltetés: a 796/2004/EK rendelet 47. cikkének be nem tartása. |
0,08 |
|
Vidékfejlesztés: nem végeztek keresztellenőrzéseket a központi élőállat-adatbázissal azon agrár-környezetgazdálkodási intézkedések esetében, amelyekben az állatállomány sűrűségének korlátozása támogathatósági feltételként szerepelt. |
0,77 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a fizetési határidők be nem tartása. |
0,06 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
1,29 |
|
Szabálytalanságok: helytelen korrekciók miatti visszatérítés az 50/50-es szabály alapján. |
-0,10 |
|
Spanyolország |
|
|
Állattartási támogatások: a birtokontartási időszak első hónapjában nem került sor helyszíni ellenőrzésekre, illetve az ellenőrzések színvonala alacsony volt. |
6,10 |
|
Olívaolajra vonatkozó termelési támogatás: a kulcsfontosságú és a másodlagos ellenőrzéseket érintő hiányosságok és a szankciók helytelen alkalmazása. |
31,74 |
|
Tartósított élelmiszer ekben felhasználandó olívaolaj: A galiciai kifizető ügynökség nem adott kellő számú ellenőrzésre utasítást és felügyeleti tevékenysége sem volt kielégítő, és ennek következtében az ellenőrzések sem minőségi, sem mennyiségi szempontból nem voltak megfelelőek. |
0,66 |
|
Vidékfejlesztés: a helyszíni ellenőrzések és az ellenőrzésekről készített jelentések minősége nem volt megfelelő. A helyes gazdálkodási gyakorlatot érintő kötelezettségek közül csak kettőt ellenőriztek. |
1,75 |
|
Finnország |
|
|
Állattartási támogatások: az anyatehenek esetében a szankciókat helytelenül számították ki. 2003-ban késve kezdték el az ellenőrzéseket. |
0,06 |
|
Franciaország |
|
|
Kölcsönös megfeleltetés: a támogatáscsökkentések és szankciók alkalmazásának rendszere nincs összhangban a 796/2004/EK rendelettel. A helyszíni ellenőrzésekben hiányosságok vannak. |
70,97 |
|
Nagy–Britannia |
|
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
5,21 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a fizetési határidők be nem tartása. |
5,73 |
|
Görögország |
|
|
Gyümölcs- és zöldségágazat – Paradicsomfeldolgozás : Hiányosságok a területalapú, a számviteli és az igazgatási ellenőrzések terén. |
1,52 |
|
Olívaolaj – Minőségjavítás: a pénzügyi felső határ túllépése. |
0,34 |
|
Rizs közraktározása: a készletek mérésének nem megfelelő időpontja és a hiányzó mennyiségek helytelen felmérése következtében indokolatlan raktározási költségek merültek fel. |
0,16 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
10,59 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a fizetési határidők be nem tartása. |
4,55 |
|
Magyarország |
|
|
Területalapú támogatás: hiányosságok a MePAR/FIR-ben (Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer / Földrajzi Információs Rendszer), a Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapotot (HMKÁ) érintő ellenőrzések nem kielégítőek. |
12,01 |
|
Vidékfejlesztés: az élőállat-adatbázissal végzett keresztellenőrzések nem voltak kielégítőek. |
0,14 |
|
Írország |
|
|
Kölcsönös megfeleltetés: a 796/2004/EK rendelet 47. cikkének be nem tartása. |
0,71 |
|
Olaszország |
|
|
Export-visszatérítések – Cukor és izoglükóz : a fizikai ellenőrzések hiányosságai, jogosulatlan kifizetések a balkáni térségből importált cukorra |
1,34 |
|
Gyümölcs- és zö ldségágazat – Citrusfeldolgozás: az ellenőrzéseket érintő különféle hiányosságok, így az igazgatási, a számviteli és a helyszíni ellenőrzések nem megfelelő minősége. |
3,54 |
|
Tartósított élelmiszerek ben felhasználandó olívaolaj: az ellenőrzési utasításokat és a felügyeleti tevékenységet érintő hiányosságok miatt az ellenőrzések sem minőségi, sem mennyiségi szempontból nem voltak kielégítőek. |
0,57 |
|
Szabálytalanságok: helytelen korrekciók miatti visszatérítés az 50/50-es szabály alapján. |
-0,04 |
|
Litvánia |
|
|
Területalapú támogatás: hiányosságok a MePAR-ban és a helyszíni ellenőrzésekben, illetve a HMKÁ-t érintő ellenőrzések nem kielégítőek. |
2,37 |
|
Luxemburg |
|
|
Közvetlen kifizetések: az egységes területalapú támogatásra való jogosultságokat nem megfelelő regionális átlag felhasználásával, helytelenül számították ki. |
0,004 |
|
Málta |
|
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
0,02 |
|
Hollandia |
|
|
Területalapú támogatás: a MePAR/FIR-t, az igazgatási és a helyszíni ellenőrzéseket, valamint az előírt szankciók kiszabását érintő hiányosságok. |
16,63 |
|
Export-visszatérítések: a rotterdami körzetben lévő vámhivatalok nem végeztek kellő mennyiségű kicserélési ellenőrzést. |
9,74 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
1,87 |
|
Lengyelország |
|
|
Vidékfejlesztés: 2005 végét megelőzően nem végeztek keresztellenőrzéseket az élőállat-adatbázissal. Az ellenőrzésekről készített jelentések minősége nem megfelelő. Nem ellenőrizték az összes agrár-környezetvédelmi kötelezettségvállalást. Szankciók elmaradása. |
10,04 |
|
Portugália |
|
|
Pénzügyi ellenőrzés – tanúsítás: legvalószínűbb hiba a túlfizetések esetében, szisztematikus hiba. |
8,59 |
|
Kölcsönös megfeleltetés: az ellenőrzéseket túl későn végezték el. |
0,73 |
|
Export-visszatérítések – Cukor és izoglükóz: 2003-ban az elvégzett kicserélési ellenőrzések száma két vámhivatalban nem érte el az előírt minimumot. |
0,04 |
|
Vidékfejlesztés (területalapú intézkedések): a helyszíni ellenőrzések során hibás volt a mintavétel és az ellenőrzések hatóköre korlátozott volt, így nem volt biztosítható évente a kedvezményezettek 5%-ának ellenőrzése. |
2,66 |
|
Szlovénia |
|
|
Pénzügyi ellenőrzés: a pénzügyi felső határok túllépése. |
0,01 |
|
Pénzügyi ellenőrzés: a fizetési határidők be nem tartása. |
0,01 |
|
ÖSSZESEN |
214,60 |
II. melléklet
Az EMGA és az EMVA számláinak elszámolása
31. határozat: Korrekciók ágazatonként
|
Millió EUR |
|
|
Területalapú támogatások (Szántóföldi növények) |
31,01 |
|
Állattartási támogatások |
6,16 |
|
Kölcsönös megfeleltetés |
74,00 |
|
Export-visszatérítések |
11,12 |
|
Pénzügyi ellenőrzés |
38,29 |
|
Gyümölcs- és zöldségágazat |
5,06 |
|
Szabálytalanságok |
0,14 |
|
Tej |
0,19 |
|
Olívaolaj |
33,31 |
|
Közraktározás |
0,16 |
|
Vidékfejlesztés |
15,36 |
|
ÖSSZESEN |
214,60 |
